Eesti Ehitusmaterjalide Tootjate Liidu tegevdirektor Enno Rebane käis 07.03.-11.03.2005 Belfastis CEDEFOPi õppereisil:

Ülikoolide ja muude õppeasutuste roll kutseõppes
(The role of Universities and other Institutes of Higher Education in vocational training)

Alljärgnevalt võite lugeda Enno Rebase kokkuvõtet ja muljeid.

Põhja-Iirimaa kutse- ja täiendõppe tutvustamisel keskenduti ettevõtluse ja majanduse arengule kaasaaitamisele ehk nagu ütleb Tööhõive ja Õppeosakonna üks tunnuslausetest: Täiendõpe tähendab ettevõtlust (Further education means business). Eranditult kõik õppeasutused teatasid, et nad ei õpeta õpetamise, vaid Põhja-Iirimaa ettevõtluse ja majandusarengu nimel.

Põhja-Iirimaa
Pindala 14120 m2
Rahvaarv 1,7 miljonit
Pealinn Belfast (pealinna piirkonnas 650 000 elanikku)

Põhja-Iirimaal on kaks ülikooli (Queen’s University Belfast ja University of Ulster – 2002/2003 õppis 47269 õpilast, eelarvest eraldati koos õpetajate kolledžitega 2004/2005 õppeaastaks 319,2 miljonit naelsterlingit), kaks õpetajate kolledžit (Stranmillis ja St Mary’s) ja 16 kutseõppe kolledžit (2002/2003 õppis 76590 õpilast, eelarvest eraldati 2004/2005 185,2 miljonit naelsterlingit).
Koolid kuuluvad Tööhõive ja Õppeosakonna tegevussfääri. Osakonna eesmärk: teadvustada õppimist, valmistada inimesed ette tööks ning toetada majandust (kasvatada tootlikkust läbi koordineeritud tegevuse tööandjate, töövõtjate ja tööotsijatega; kindlustada, et õpetajad suhtuvad täie vastutustundega ettevõtluse vajadustesse; töötada töövõtjatega nende värbamisvajadustele vastavalt; parendada uurimis- ja arendustöö ning innovatsiooni arengutaset; kindlustada toimiv tööseadusandlus).

Kõrghariduse prioriteedid:
- laiendatud juurdepääs kõrgharidusele,
- tugev sidusus täiendõppe võimalustega,
- kvaliteetsed õppeprogrammid,
- majandusarengu toetamine,
- kõrghariduse institutsioonide sõltumatus

Täiendhariduse prioriteedid:
- kutseõpe kõigil võimalikel tasemetel,
- nii kutse- kui akadeemiliste õppeprogrammide valimise võimalus,
- kutsetasemete 2 ja 3 prioriteetsus kui kõige vajalikumad tööandjale,
- partnerlus ülikoolidega,
- kirja- ja arvutusoskuse arendamine

Tööhõive ja Õppeosakonna spetsiifiline tegevus:
- Foundation Degrees
o segu kutse- ja akadeemilisest kvalifikatsioonist
o vastab kutsetasemele 4 (meil oleks rakenduskõrgharidus)
o täisõppeajaga kestab kaks aastat
o iseseisev kvalifikatsioon, omab kõrget turuväärtust
o nähakse eelkõige võimalust uute tehnoloogiate ja teiste kiirelt arenevate alade hulgas, Põhja-Iirimaal alustati infotehnoloogia ja telekommunikatsiooni sektoris
- Euroopa Liidu Sotsiaalfondi rahastatud programmide juhtimine
- Centres of Excellence
o praegu 13 keskust 8 kolledžis,
o kool peab ise investeerima keskuse väljaarendamise jaoks,
- New Deal
o programm pikaajaliselt töötute töö juurde toomiseks,
o üritatakse joonduda individuaalsete vajaduste järgi,
o mitmed spetsiifilised grupid (näit muusikud),
o individuaalsed nõustajad
o programmi algusest on töötute arv vähenenud 56749-lt (1998) 29165-le (2005)
- Jobskills
o anda võimalus noortöölistele õppeks,
o erinevad programmid kuni selleni, et nädalas ollakse neli päeva tööl ja üks koolis,
o eesmärk: garanteerida õppimisvõimalus kõigile 16-17 aastastele soovijatele
- Essential skills
o kirja- ja arvutamisoskuse õpetamine täiendhariduse korras,
o „võime lugeda, kirjutada ja rääkida inglise keelt ning tunda matemaatikat tasemel, mis on vajalik inimväärseks arenguks tööl ja sotsiaalses elus”,
o 1996. a uuringu põhjal osutus, et 24% täiskasvanud elanikkonnast tunnevad kirja ja numbreid madalaimal tasemel (võrdluseks. IALS uuringu alusel olevat see Rootsis 8% ja Saksamaal 14%, kuid Poolas 43%)
o nutikate õpetamisviisidega pakutakse täiskasvanutele võimalust tunda ned täisväärtuslikuna elus
o (samasugust õpet viivad läbi norrakad – nemad on veendunud, et sellist järeleaitamist täiskasvanutele on vaja kõigis riikides, ka Eestis)

Külastasime järgmisi õppeasutusi:

BELFASTI INSTITUUT (BIFHE)
(Belfast Institute of Futher and Higher Education)
4300 täisajaga õpilast (kokku õpetatavaid ca 40 000). Suurim kutsekool Põhja-Iirimaal (3. Ühendkuningriigis). Tugev ühendus tööandjatega – mitmekesised programmid otse firmadega töötamiseks. Tugev on-line õpe (ehkki direktori veendumuse kohaselt üksi selline õpe ei tööta) – lihtne korraldada ja kontrollida.

ST MARY’S UNIVERSITY COLLEGE
Katolik kool, hoone kuulub kirikule, rahastab riik. Riigi ja kiriku vahel on sõlmitud leping. 1000 õpilast. Muljeltavaldav on see, kuidas kümne aastaga on sisuliselt nullist („tänu” poliitilisele olukorrale) ehitatud tugev õppeasutus (alguses tehti aktiivselt tööd vahetusõpilaste saamiseks teistest riikidest kuni USA-ni välja).
Work-based learning.
Õpetajad töötavad vahepeal ettevõttes (kuni üks aasta max) – Enabling lecturers to learn from business.

NORTH DOWN & ARDS INSTITUTE (NDAI)
Idarannikul (Bangor). 1979. SME-de projekt alates 2002 – toetust sai esimesel aastal 58 ettevõtet ja 259 töötajat, praeguseks kolme aastaga 1305 töötajat (kui ettevõte viiks ise analoogse projekti läbi kooliga koostöös, maksaks ta 600 naelsterlingit päevast) (www.entrepreneurship.org.uk) Pakutakse lahendusi tööandjale, mitte lihtsalt kursusi õppimiseks. Centre of Excellence and Pre-Incubation.

QUEENS UNIVERSITY (ARMAGH campus)
Riigi lõunaosas. Asutatud 1845. Soovisid olla Hi-tec campus (videoõpe Belfastiga) suurendatud geograafilise hõivatusega, kuid see ei töötanud (Belfasti pool asuvad õpilased eelistavad sinna sõita). Tugevalt naiste erinevatele toetustele suunatud (Woman’s Centre, Woman and Peace Building).

NEWRY INSTITUTE
Riigi lõunaosas. Uus hoone (ehituskulu ca 4 miljonit naelsterlingit). Omab eraldi Ettevõtluse Arendamise osakonda (Business Development Unit), suuresti tänu millele on võidetud auhindu koostöö eest tööandjatega. Ainuke Põhja-Iirimaa turismialane Centre of Excellence. Üle 400 õpetaja, kellest ca 10% ainult täisajaga. Ülejäänud jobskill süsteemis (käivad tööl ja õpetamas, õpetamise eest makstakse toetust 40 naelsterlingit nädalas + transport + riietus). Õpilastest on ca 75% täisajaga ja ca 25% jobskill süsteemis.

NORTH WEST INSTITUTE OF FUTHER AND HIGHER EDUCATION (NWIFHE)
Riigi lääneoasas, Londonderrys. Kokku õpetatavaid 25 000, suuruselt järgmine Belfasti instituudi järel. 450 täisajaga töötajat, 250 osalise õppeajaga, 11 campust (õppehoonet). Suurepärase varustatusega kool (hea köök, TV-režii ja meediaõpingute ruumid, arvutiga arhitektuuriõpe, arvutimängude koostamine – seda käivad ameeriklased õppimas). Euroopa rahastamisega on programm vägivallatute arvutimängude tootmiseks.

UNIVERSITY OF ULSTER AT MAGEE (UUM)
Kolme osapoole kontakti projekt (Knowledge Transfer Partnership) – koostatakse kolme osapoolt – ülikool, ettevõte ja üliõpilane – siduvad projektid. Riigi poolt toetatavate projektide eesmärgiks on koolides olevaid teadmisi edasi anda ettevõtetesse (ülikoolis tehakse palju erinevaid ekspertiise, kuid need ei jõua ettevõtlusesse). Näiteks kaheaastase programmi puhul, mille maksumus on 100 000 naelsterlingit, maksab ettevõtte sellest 40%.

Kokkuvõtteks:
- õppetöö tulemuslikumaks muutmiseks on vajalik sirgjooneline töötamine selle nimel, et õpetamine oleks suunatud majanduskasvu saavutamisele;
- võimalikult enam arendada õpilastes soovi tegeleda ettevõtlusega;
- vajalik on praktiliste oskuste õpetamine (selles mõttes puudub minul suur usk foundation degree arendamisse);
- kahe ülikooli töö tundub hulga efektiivsemana meie suure hulga kõrgkoolidega võrreldes; järgmisest aastast muudetakse ülikooliõpe tasuliseks – kõik üliõpilased maksavad 3000 naelsterlingit aastas (perekonna sissetuleku alusel on võimalik saada toetust ning parimatele makstakse stipendiumi);
- kuluaarides väideti vähendatavat ka kutseõppeasutuste arvu – 16-lt tõenäoliselt 6-ele;
- õpetajatöö on soositud kõrgema palgaga (Põhja-Iirimaa keskmine palk ca 12 14 000 naelsterlingit, õpetaja palk ca 17 000 naelsterlingit);
- koolides on iga õpilasega seotud mentor, kes tegeleb temaga ja jälgib tema tulemusi;
- koolide tehnoloogiline tase on meist mägede kaugusel;
- koolidele on võimsalt appi toodud Euroopa fondide rahastamine;
- koolid ja ettevõtjad teevad (ka valitsuse abil) süsteemset ja sisutihedat koostööd – ettevõtjad peavad ka ise aktiivselt tegutsema;
- üllatavalt vajalikuks on osutunud kirja- ja arvutamisoskuse uuesti õpetamine (tõsi küll, seda tehakse nii, et õpetatavad end puudutatuna ei tunne);
- väga positiivselt mõjub see, et põhikoolidel on oma koolivorm (Põhja-Iirimaal on õpe jaotatud 7+5 aastale, misjärel suundutakse kolledži või ülikooli).